近日，國務院發布了《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》，其中明確了實施城市更新和安全韌性提升行動的相關措施，重點關注城市地下管網等基礎設施建設。
發展方向
計劃主要聚焦人口密集的中心城區和關鍵領域，推動城市更新，加強城市基礎設施建設，特別是地下管網等“里子”工程，提升城市的安全韌性，打造宜居、韌性、智慧城市。
重點任務
1. 城鎮老舊小區改造
推進水電、供熱、消防、垃圾分類等配套設施更新，對2000年底前建成的老舊小區進行改造，并實施建筑節能改造和無障礙環境建設，以提升社區公共服務水平。
2. 保障性住房和城中村改造
增加保障性住房供給，解決工薪收入群體的住房困難。通過多種方式推進城中村改造，改善居住條件和生態環境。同時，建設“平急兩用”公共基礎設施，提升城市應對突發事件的能力。
3. 城市洪澇治理
構建完善的排水防澇系統，加強雨水管網和泵站建設，推進雨污分流和海綿城市建設，提升防災減災能力。
4. 城市生命線安全工程
推進地下綜合管廊和老舊管線改造，加強燃氣管道等老化設施的更新，消除安全隱患，提升城市應急備用水源建設和管網互通能力，完善城市道路交通體系。
5. 綠色智慧城市建設
建立生活垃圾分類處理系統，推廣綠色建材和清潔能源，建設充電設施，推進公共領域車輛電動化。建設“千兆城市”，加快5G網絡覆蓋，推動北斗系統在城市管理中的應用。
政策措施
為加快城市發展方式的轉變，國務院將深化城市建設、運營、治理體制改革。中央財政將支持保障性住房、老舊小區改造、燃氣管道更新、排水防澇和“平急兩用”公共基礎設施建設等項目。地方政府專項債券也將支持這些項目的建設。此外，將推廣政府和社會資本合作的新機制，支持符合條件的城市更新項目發行不動產投資信托基金，落實相關稅費優惠政策，并完善城市更新的土地和規劃政策。
通過這些措施，國務院力求打造智慧高效、宜居安全的現代化城市。
